Индийско-пакистанские отношения в ходе проведения первой административно-территориальной реформы
Страница 1

История » Становление индийской государственности в постколониальный период » Индийско-пакистанские отношения в ходе проведения первой административно-территориальной реформы

Важнейшей внешнеполитической проблемой для Индии стали её отношения с Пакистаном. Раздел Британской Индии обострил проблему религиозно-общинной розни. В 1947 году было образовано министерство по делам княжеств, возглавляемое В. Пателем. Министерство определило порядок передачи политической власти Индийского Союза и роспуска или интеграции с соединениями индийской регулярной армии княжеских воинских подразделений. Вхождение княжеств в Индию или Пакистан, согласно положениям Закона о независимости Индии зависело от волеизъявления их представителей. Каждый из правителей княжеств подписывал идентичное соглашение с правительством доминиона, которое сдавалось на хранение в министерство по делам княжеств.

По этим соглашениям за князьями сохранялось все принадлежавшие им движимое и недвижимое имущество. Они объявлялись неподсудными за любые действия, совершенные ими до вступления в силу соглашений о присоединении к Индийскому Союзу. Князья получали государственные пенсии. Определенные гарантии получали и чиновники княжеской администрации. Территории княжеств объединялись с Индией, и на них распространялось действие индийского законодательства. Поскольку вхождение княжеств в Индию, согласно положениям Закона о независимости Индии 1947 года, зависело от волеизъявления их правителей, многие из последних поначалу не торопились с объявлением своего решения, надеясь в какой-то форме сохранить прежние прямые отношения с английской короной. Княжеская оппозиция получила поддержку англичан, и прежде всего Маунтбэттена, который до июня 1948 года оставался на посту генерал-губернатора доминиона. Однако как решительная позиция индийского правительства, создавшего, кстати, весьма благоприятные для князей условия интеграции княжеств, так и развернувшиеся в них антифеодальные движения заставили князей ускорить подписание протоколов с «формулой присоединения». В течение 1947–1949 годах 555 из 601 индийского княжества присоединились к Индии, остальные вошли в состав Пакистана. Интеграция бывших княжеств с Индийским Союзом шла тремя путями: 216 наиболее мелких княжеств объединились с соседними провинциями, образовав там отдельные округа; 70 княжеств вошли в состав доминиона как административные единицы, управляемые непосредственно из центра, – либо в старых административных границах, либо объединенных в союзы княжеств; 269 княжеств образовали федеральные единицы-либо союзы княжеств, либо отдельные федеральные провинции в старых границах. В новых провинциях, как союзах княжеств, так и отдельных бывших княжествах, проводились выборы в законодательные органы и создавались ответственные перед ними правительства. Губернаторами – раджпрамукхами, представлявшими центральную власть, там назначались бывшие князья.

В ходе объединения бывших княжеств с Индией была проведена, таким образом, первая крупная административно-территориальная реформа. Одновременно на государственных землях был проведен земельный кадастр и введена система земельно-налогового обложения типа райятвари. При этом в ряде бывших княжеств произошло снижение ставок земельного налога. Объединение княжеств с Индией и проведение в них административной и земельно-налоговой реформ значительно укрепило индийскую государственность и нанесло серьезный удар по силам феодализма. Однако компромиссное решение вопроса, сохранение за князьями обширных массивов их домениальных земельных владений, дворцов и прочих богатств, предоставление им крупных пенсий, а также различного рода привилегий, назначение некоторых бывших князей на посты раджпрамукхов и прочее, – все это создавало благоприятные условия для сохранения определенного влияния князей на экономическое, политическое и культурное развитие бывших княжеств. Процесс интеграции княжеств с Индийским Союзом в 1947–1949 годах проходил в основном безболезненно: лишь в трех княжествах: Джунагадх, Хайдарабад и Кашмир – имели место волнения. Правитель Джунагадха – мусульманин объявил о намерении присоединиться к Пакистану, хотя более половины населения княжества составляли индусы. Решение князя вызвало серьезные волнения в Джунагадхе, что вынудило индийское правительство ввести в феврале 1948 года в княжество войска и провести плебисцит. Огромное большинство голосовавших высказалось за присоединение к Индии. Правитель княжества бежал в Пакистан.

Более серьезная обстановка создалась в крупнейшем княжестве Хайдарабад. Его правитель – низам, также мусульманин, опираясь на политическую поддержку англичан, инспирировавших газетную кампанию в пользу сохранения особого положения Хайдарабада и его прямых отношений с Лондоном, всячески затягивал решение вопроса о присоединении княжества к Индийскому Союзу. В этой обстановке индийское правительство заключило в октябре 1947 года с низамом сроком на один год специальное соглашение о сохранении статус-кво, но обязывавшее низама не увеличивать свои военные силы, не получать какой-либо внешней военной помощи. Однако низам вскоре нарушил взятые на себя обязательства: в течение 1948 года в княжество было ввезено большое количество оружия из Пакистана. Дело явно шло к тому, чтобы создать в центре независимой Индии военно-политическую базу английского империализма. Одновременно серьезно осложнилась обстановка и внутри княжества. Начавшиеся еще в 1946 году народные выступления против власти низама переросли в крестьянское восстание, охватившее всю восточную часть княжества. Для подавления восстания княжеская администрация и феодалы создали военизированные банды разакаров, терроризировавших немусульманское население Хайдарабада. Аграрное движение в Телингане стало оказывать все возрастающее влияние на положение в соседних северных округах Мадрасской провинции, населенных также народом андхра. В этой обстановке индийское правительство, стремясь предотвратить и отрыв Хайдарабада от Индии, и распространение крестьянского восстания на область Андхра, в сентябре 1948 года предъявило низаму ультиматум, требуя, в частности, распустить отряды разакаров. 13 сентября вооруженные силы Индийского Союза вступили на территорию княжества и в пятидневный срок оккупировали его. Индийские регулярные войска не только ликвидировали отряды разакаров, но и начали действия против повстанцев в Телингане. В начале 1949 года низам подписал соглашение о вхождении Хапдарабада в доминион Индию, получив при этом пост раджпрамукха в своем бывшем княжестве. Наиболее сложная обстановка создалась в княжестве Джамму и Кашмир. Кашмир населен главным образом мусульманами, а управляет им князь, по религии индус. Кашмирцы, представляющие основную национальность княжества, боролись против власти князя, но не поддерживали Мусульманскую лигу вследствие ее проанглийской политики. После расчленения Индии магараджа Кашмира, боясь, то он смещен мусульманами правительством Пакистана, заявил о своем намерении вступить в Индийский союз. В ответ на это через территорию Пакистана в Кашмир начали вторгаться под видом вооруженных отрядов афганских племен – махсудов, афридиев и других – пакистанские войска. Индийский союз по просьбе магараджи ввел свои войска в Кашмир, и на территории Кашмира началась война между двумя вновь образованными фиктивными доминионами. Характерно, то, что главнокомандующим как армией Индийского союза, так и армией Пакистана был один и тот же человек – английский генерал Окинлек. Английская политика в Кашмире, так же как и в Хайдарабаде, была нацелена на провоцирование глубоких и долговременных конфликтов Индии с Пакистаном. Однако приезд в сентябре 1947 года в Кашмир Ганди, который сумел добиться освобождения из тюрьмы шейха Абдуллы и соглашения между князем и руководством Национальной конференции, сорвал английские планы. Тогда империалисты спровоцировали прямой вооруженный конфликт Индии с Пакистаном. 22 октября 1947 года отряды пакистанских племен из Северо-Западной пограничной провинции вторглись на территорию Кашмира и 26 октября были уже у столицы княжества города Сринагара. На оккупированной пакистанцами территории Кашмира было создано правительство «Азад Кашмира».

Страницы: 1 2

Война с Шестой коалицией
Гибель Великой армии Наполеона в России существенно изменила военно-политическую ситуацию в Европе и способствовала росту антифранцузских настроений. Уже 30 декабря 1812 генерал Й. фон Вартенбург, командир прусского вспомогательного корпуса, входившего в состав Великой армии, заключил с русскими в Таурогах соглашение о нейтралитете. В р ...

В Восточной Сибири
Наступил новый, 1848 год. Н. Н. Муравьев отправился к месту службы. Она началась сразу же, как только он въехал в пределы своих владений. А до них было долгое путешествие через всю Западную Сибирь. Быстро расправившись с обнаруженными здесь беспорядками, Муравьев появился в столице Постойной Сибири. На следующий день Николай Николаевич ...

Роль путча 1991 года в управлении страной
Накануне подписания Союзного договора, 19 августа 1991 г., был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Формально его возглавил вице-президент СССР Г.И. Янаев, который издал указ о временном исполнении обязанностей Президента СССР в связи с невозможностью выполнять Горбачевым обязанности главы государства «по со ...